根据中共咸阳市纪委机关、中共咸阳市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》要求，以及市国资委《开展干部作风问题排查整改工作实施方案》（咸国资发［2018］178号）的通知精神，紧紧围绕工作高效运转，进一步改进工作作风、提升队伍素质、提高服务效能、发挥表率作用，经公司党委研究决定，在公司内部开展干部作风问题排查整改工作，具体实施方案如下：

一、总体要求和目标任务

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违规建别墅问题的重要指示批示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”。坚持把排查整改工作与贯彻落实省委十三届三次全会、市委七届七次全会和市国资系统半年工作会议精神和努力实现效益良好、创新驱动、活力充沛、绿色生产的高质量发展目标有机结合。严格落实《咸阳市“马上就办、办就办好”若干规定（试行）》和《咸阳市贯彻落实中央办公厅督察组反馈意见“7＋1”整改措施》，把排查不遵守政治纪律问题，慢作为不作为乱作为问题，慵、懒、散、慢、虚问题和“四风”隐形变异问题作为工作重点，通过认真排查、扎实整改、通报问责等方式，推动公司内部广大干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，为公司各项工作的顺利完成提供强有力的纪律作风保障。

二、排查整改范围 

干部作风问题排查整改工作范围包括：全资、控股及管理企业全体干部职工、市资产公司全体工作人员。

三、排查整改内容

（一）遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位问题；是否存在贯彻落实中央以及省、市、国资委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通、挑拣选等问题；在执行中央和省市、市国资委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题；在落实从严管党治党主体责任和监督责任方面是否存在工作不力现象。

（二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”等问题；在脱贫攻坚、生态环保、改善营商环境、巩固创文成果“四场攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气、不敢啃硬骨头、不愿触及矛盾，工作长期没有实质性进展或者比较滞后等问题；在重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力等问题；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸等问题；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

（三）慵、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏， 服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

（四）“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异等问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题 。

四、方法步骤

作风排查整改工作分为排查整改和监督检查两部分。   

（一）排查整改（9月5日前） 

1．制定方案。有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案，明确目标任务、方法步骤、时限要求、工作标准，确保排查工作扎实有序开展。

2．学习动员。各全资、控股及管理企业要通过召开党委会、党总支会议等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于陕西工作重要指示批示等，做好干部思想发动工作，为排查整改工作顺利推进打好基础。

3．查摆问题。各全资、控股及管理企业要通过上级点（通过梳理上级的处分决定工作通报、领导讲话点评意见、工作督办单、提醒函等方式查找问题），自己查（结合干部日常管理掌握情况，通过谈心谈话等形式查找问题），群众提（通过发放调查问卷、设立举报箱等方式，广泛征求意见建议）等，全面排查干部作风方面存在的突出问题，分类梳理归纳，形成问题清单。查摆工作要深入基层、深入实际、深入群众，把问题查实、 把根源找准、把关系理清。

4．整改提高。各全资、控股及管理企业要根据问题清单，综合分析研究，建立整改工作台帐，列出责任清单、任务清单、时限清单，提出整改措施，制定整改方案，扎扎实实进行整改。整改任务实行销号管理，完成一项销号一项。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对经教育仍无明显转变的干部，要给予组织处理或党纪政务（纪）处分。对干部作风问题突出的单位，要对单位负责人进行约谈，指出存在问题，要求认真整改，效果不明显的要追究单位负责人责任。

5．建章立制。排查整改结束后，各全资、控股及管理企业要认真总结经验做法，形成排查整改工作总结。要结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及省市委、市国资委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，着眼建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，不断完善建立健全干部管理制度，推动干部队伍作风建设持续向好。

（二）监督检查（9月5日－9月14日） 

1、 迎接省市检查。省市纪委、省市委组织部、市国资

委将采取抽查及交叉检查的方式对各企业排查整改工作进行监督检查；同时，资产公司干部作风排查整改小组办公室将抽调骨干力量组成检查组，采取全面督查的方式，对各全资、控股及管理企业排查整改工作情况进行全方位监督检查，各企业要做细做实工作，确保监督检查万无一失。

2、监督检查方式：一是听取作风排查整改工作情况汇报，充分了解掌握面上整体情况。二是查阅有关资料。主要包括：（1）党组织会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻中央以及省市委、市国资委重要决策部署的会议记录；（2）党组织会议研究部署此次排查整改工作的会议记录；（3）各全资、控股及管理企业制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账 ；（4）组织干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、举办中央和省市委、市国资委重要精神教育培训情况；（5）查摆出的典型问题单行材料；（6）对本次排查整改工作的宣传报道资料等。三是开展明察暗访。以不打招呼的形式，深入各企业生产经营一线、重点工程建设项目现场等进行暗访，查看工作态度、工作效率、工作作风等；四是实地复核。采取随机抽查的方式，对企业排查整改情况进行复核。五是走访群众。通过随机走访企业职工，听取对本企业干部作风情况的真实反映和意见建议。六是及时反馈情况。监督检查工作结束后，检查组要向被检查企业党组织反馈问题，特别是对发现排查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期再整改。

五、组织领导

公司干部作风问题排查整改工作在公司党委领导下进行。为切实加强组织领导，确保工作顺利开展，成立公司干部作风问题排查整改工作领导小组：

组  长：马立公   市工业资产公司党委书记、董事长

副组长：宋玉刚  市工业资产公司党委副书记、总经理   

       胡永吉  市工业资产公司党委委员、副总经理

曹  洁  市工业资产公司党委委员、副总经理

王  会  市工业资产公司党委委员、工会主席

成  员：胡  超   市工业资产公司办公室主任

王永梅   市工业资产公司人事党群部部长

李建新   市工业资产公司财务部部长

宋宪华   市工业资产公司物产管理部部长

王有华   市工业资产公司股权管理部副部长

张  琰   市工业资产公司规划发展部副部长

金晓丽   市工业资产公司筹建办副主任

办公室、人事党群部负责该项工作的组织实施，其他部门做好配合。各全资、控股及管理企业每天下午要将各企业干部作风问题排查整改工作进展情况报资产公司干部作风排查整改工作领导小组办公室，经汇总后于每天下午16:00前上报市国资委干部作风排查工作小组办公室。

联系电话：33171801    331171805